Ngày 12/5/2025, Thủ tướng Anh Keir Starmer đã chính thức công bố Sách Trắng về Nhập Cư với mục tiêu cắt giảm số lượng người di cư hợp pháp, siết chặt hệ thống visa và khôi phục quyền kiểm soát biên giới.

NỘI DUNG TÓM TẮT

Sách trắng đưa ra hàng loạt thay đổi lớn trong quy trình nhập cư bao gồm:

1. Người lao động tay nghề cao:

• Trình độ yêu cầu tăng lên RQF 6 (tương đương bậc đại học trở lên).
• Tăng mức lương khởi điểm.
• Loại bỏ danh sách công việc được ưu đãi về mức lương.
• Mở rộng diện thị thực tài năng toàn cầu, nghiên cứu và sáng tạo.

2. Nhà tuyển dụng:

• Hạn chế quyền tiếp cận hệ thống điểm đối với các ngành thiếu hụt lao động lâu dài.
• Yêu cầu doanh nghiệp cam kết đào tạo và tuyển dụng lao động trong nước.
• Áp dụng chế tài với nhà tuyển dụng vi phạm quy định.

3. Ngành chăm sóc xã hội:

• Ngừng tuyển mới từ nước ngoài.
• Những người đã có visa vẫn được gia hạn đến năm 2028.

4. Sinh viên quốc tế:

• Rút ngắn thời gian ở lại sau tốt nghiệp còn 18 tháng.
• Cân nhắc áp thuế kỹ năng (levy) đối với sinh viên quốc tế để hỗ trợ đào tạo trong nước.
• Siết chặt tiêu chuẩn với các trường được phép tuyển sinh quốc tế.

5. Quy định về gia đình:

• Thắt chặt điều kiện lưu trú theo Điều 8 của Công ước Nhân quyền.
• Quy định rõ chỉ chính phủ và Quốc hội mới có quyền quyết định ai được ở lại Vương quốc Anh.

6. Lao động bất hợp pháp & tội phạm nước ngoài:

• Thay thế thẻ cư trú sinh trắc học bằng eVisa.
• Tăng cường kiểm tra, đặc biệt trong nền kinh tế gig (làm việc tự do).
• Thực hiện trục xuất nhanh hơn trong năm nay.

7. Yêu cầu tiếng Anh mới:

• Tăng yêu cầu từ B1 lên B2 đối với lao động tay nghề cao.
• Người phụ thuộc cần đạt trình độ tối thiểu A1 và chứng minh tiến bộ để gia hạn visa.
• Một số lộ trình định cư yêu cầu B2 thay vì B1.

Thủ tướng Starmer nhấn mạnh: “Chúng tôi sẽ cạnh tranh để thu hút nhân tài giỏi nhất thế giới, nhưng phải chấm dứt việc phụ thuộc vào lao động giá rẻ nhập khẩu.”
Ông khẳng định việc kiểm soát di cư là cần thiết để bảo vệ hệ thống nhà ở, dịch vụ công và đảm bảo sự công bằng cho người dân Vương quốc Anh.

CHI TIẾT BẢN ĐỀ XUẤT SÁCH TRẮNG

Cách đây 5 tháng, số liệu cho thấy di cư ròng đạt mức kỷ lục hơn 900.000 người dưới thời chính phủ trước – con số đã tăng gấp 4 lần chỉ trong 4 năm. Đây là kết quả của hàng loạt chính sách nới lỏng, khuyến khích các doanh nghiệp tuyển dụng từ nước ngoài mà không có yêu cầu cụ thể nào về phát triển kỹ năng và nguồn lực lao động trong nước. Một hệ thống bị suy yếu không chỉ về quản lý mà cả hiệu quả kinh tế.

Chính phủ hiện tại đang đi theo hướng khác. Như đã cam kết trong cương lĩnh tranh cử, chúng tôi sẽ đưa hệ thống nhập cư trở lại trật tự, giảm đáng kể lượng di cư ròng, đồng thời tăng cường đào tạo và kỹ năng trong nước.

Sách Trắng hôm nay được xây dựng dựa trên 5 nguyên tắc cốt lõi:

1. Giảm di cư ròng để đảm bảo hệ thống được kiểm soát hiệu quả.
2. Hệ thống nhập cư phải gắn liền với đào tạo và kỹ năng trong nước – không ngành nghề nào được phép phụ thuộc hoàn toàn vào lao động nhập cư.
3. Hệ thống phải công bằng và hiệu quả – với các quy định rõ ràng, đặc biệt về quyền gia đình, tránh những trường hợp gây mất lòng tin từ công chúng.
4. Luật lệ phải được thực thi – bao gồm xử lý nghiêm nhập cư trái phép và trục xuất tội phạm nước ngoài.
5. Hệ thống phải hỗ trợ hòa nhập cộng đồng – bao gồm yêu cầu cao hơn về trình độ tiếng Anh và sự đóng góp thiết thực cho nước Anh.

Lịch sử và vị thế toàn cầu khiến Vương quốc Anh luôn là điểm đến và điểm đi của người di cư. Người nhập cư đã đóng góp to lớn – từ bác sĩ NHS, doanh nhân, thợ mỏ, đến người chăm sóc và quân nhân. Tuy nhiên, hệ thống cần được quản lý nghiêm túc và bền vững.

Thực tế gần đây cho thấy:

• Di cư lao động tăng vọt trong khi đào tạo tại Anh bị cắt giảm.
• 60% visa lao động có kỹ năng được cấp cho các công việc không yêu cầu bằng đại học (năm 2024).
• Nhà tuyển dụng được giảm 20% chi phí khi tuyển lao động nước ngoài thay vì trả đúng lương cho người lao động trong nước.
• Cơ sở giáo dục mở rộng tuyển sinh quốc tế nhưng thiếu kiểm soát.
• Ngành chăm sóc xã hội bị lạm dụng, dẫn tới tình trạng bóc lột lao động.
• Tội phạm buôn người hoạt động mạnh mẽ tại biên giới, gây khủng hoảng trong hệ thống tị nạn.
• Tỷ lệ trục xuất người không có quyền lưu trú đã giảm hơn 1/3 so với năm 2010.

Các thay đổi chính trong Sách Trắng gồm:

• Tăng ngưỡng visa lao động kỹ năng lên trình độ đại học trở lên (RQF6).
• Giới hạn công việc kỹ năng thấp chỉ trong “Danh sách thiếu hụt tạm thời” – có thời hạn và yêu cầu kế hoạch phát triển nhân lực trong nước.
• Thành lập “Nhóm bằng chứng thị trường lao động” – gồm các tổ chức kỹ năng và Ủy ban Cố vấn Di cư – để hỗ trợ hoạch định chính sách dựa trên dữ liệu và nhu cầu thực tế.
• Chấm dứt visa tuyển dụng nhân viên chăm sóc xã hội từ nước ngoài. Cho phép gia hạn visa cho người đã có, nhưng không tiếp nhận đơn mới.
• Tăng phí “Thuế kỹ năng nhập cư” thêm 32% – tiền này sẽ được đầu tư trở lại vào hệ thống đào tạo trong nước.
• Rút ngắn thời gian visa sau tốt nghiệp từ 2 năm còn 18 tháng. Người muốn ở lại phải có việc làm trình độ đại học.
• Tăng yêu cầu tiếng Anh: từ B1 lên B2 cho lao động có kỹ năng, và từ A1 cho người phụ thuộc – có lộ trình nâng dần. Một số diện định cư sẽ yêu cầu B2 thay vì B1.
• Thắt chặt điều kiện đoàn tụ gia đình – bao gồm việc tái định nghĩa điều 8 của Công ước Nhân quyền về quyền sống chung.
• Đẩy mạnh trục xuất tội phạm nước ngoài – không chỉ với người bị kết án tù.
• Áp dụng visa điện tử và hệ thống nhận dạng kỹ thuật số để quản lý ra vào, phát hiện lưu trú quá hạn và chống làm việc trái phép.

Kết luận

Sách Trắng hôm nay là bước đi quyết định để thiết lập lại trật tự cho hệ thống nhập cư của Vương quốc Anh. Đây là một hệ thống công bằng, hiệu quả, đặt trọng tâm vào đóng góp, sự hòa nhập và phát triển bền vững.

Chúng tôi sẽ tiếp tục giảm di cư ròng, kiểm soát tốt hơn biên giới và đặt nền móng vững chắc cho một hệ thống nhập cư xứng đáng với niềm tin của người dân.